Co dalej z ogromną kolejową inwestycją? Najkorzystniejsza oferta musi trafić do kosza

PKP PLK muszą unieważnić wybór najkorzystniejszej oferty i jeszcze raz przeanalizować oferty złożone w przetargu na modernizację Rail Baltica na odcinku Białystok-Ełk - wskazała Krajowa Izba Odwoławcza. PKP PLK zapowiadają powtórny wybór oferty i dodają, że podpisanie umowy nastąpi w II kwartale br.

Przetarg na tę inwestycję był ogłoszony w styczniu 2025 roku. Wpłynęło pięć ofert, a proponowane przez firmy kwoty wahają się od ponad 4,5 mld zł brutto do ponad 6,6 mld zł brutto. PKP PLK w listopadzie poinformowały o wyborze najkorzystniejszej oferty za ponad 4,5 mld zł, którą złożyło konsorcjum firm w składzie Torpol S.A. i Mirbud S.A.

W połowie stycznia członek zarządu PKP PLK Michał Gil informował na konferencji w Białymstoku, że do Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) wpłynęły odwołania złożone w przetargu przez oferentów. Dodał, że od tego postanowienia zależy, czy utrzymają się terminy podpisania umowy na przełomie pierwszego i drugiego kwartału 2026 r. i rozpoczęcia robót w kolejnych kwartałach.

Oferta konsorcjum Torpolu i Mirbudu musi zostać odrzucona

Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła częściowo jedno odwołanie, unieważniła wybór dokonany przez PKP PLK i nakazała powtórną analizę oraz wybór najkorzystniejszej oferty – poinformowała w środę rzeczniczka KIO Agnieszka Trojanowska. Dodała, że KIO rozpatrywała cztery odwołania oferentów, które do niej wpłynęły.

Trojanowska wyjaśniła, że KIO uwzględniła odwołanie dotyczące nałożenia na członka konsorcjum TORPOL-MIRBUD, firmę Mirbud S.A. „kary administracyjnej za naruszenie obowiązków wynikających z prawa ochrony środowiska”. Odwołujący widział w tej okoliczności podstawę do wykluczenia, natomiast konsorcjum wniosło sprzeciw.

Rzeczniczka przekazała, że KIO w ustnym uzasadnieniu wskazało, że okres wykluczenia firmy w związku z nałożoną na nią karą upływał już po terminie składania ofert i „mogło to wprowadzać w błąd zamawiającego przy przekazywaniu JEDZ (Jednolity Europejski Dokument Zamówienia) co do braku podstaw wykluczenia i mieć wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia”.

„Odwołujący nie wykazał, że było to działanie zamierzone ze strony konsorcjum, ale Izba uznała, że doszło do tego w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa wykonawcy i nakazała odrzucenie oferty wybranego konsorcjum” – podała w uzasadnieniu KIO.

Trojanowska podała, że Izba uwzględniając odwołanie nakazała PKP PLK unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty, a także powtórzenie oceny ofert. W ramach tego nakazała też odrzucenie oferty konsorcjum Torpol S.A. i Mirbud S.A.

PKP PLK muszą dokonać ponownego wyboru. Prace się przesuną  

„PLK SA są zobligowane do wykonania wyroku i odrzucenia oferty konsorcjum wykonawców Torpol S.A. oraz Mirbud S.A.” – podały PKP PLK w przesłanym w środę komunikacie. Spółka zaznaczyła, że przeprowadzi powtórną ocenę i ponownie wybierze najkorzystniejszą ofertę.

PKP PLK podała, że w związku z tym możliwość podpisania umowy przesunie się na II kwartał tego roku, a roboty budowlane w zakresie prac przygotowawczych będą możliwe do rozpoczęcia w IV kwartale tego roku. „Realizacja umowy przewidziana jest na 38 miesięcy od dnia podpisania” – dodała spółka.

Jedna ze spółek konsorcjum, którego ofertę wybrały PKP PLK, Mirbud S.A. podała w poniedziałek, że konsorcjum dokona analizy uzasadnienia wyroku KIO i na podstawie jej wyników podejmie decyzję co do wniesienia do sądu skargi na ten wyrok.

Rail Baltica Białystok–Ełk – wielomiliardowa inwestycja

Przetarg dotyczy 96-kilometrowego odcinka międzynarodowej trasy Rail Baltica Białystok-Ełk. Będzie to drugi modernizowany w Podlaskiem, a także w części województwa warmińsko-mazurskiego fragment tego szlaku komunikacyjnego, prowadzącego w stronę państw nadbałtyckich: Litwy, Łotwy, Estonii. W poprzednich latach zmodernizowano w Podlaskiem 76-km fragment Czyżew-Białystok na trasie Warszawa-Białystok, czyli fragmencie trasy E75 Rail Baltica.

Prace na trasie Białystok-Ełk mają kosztować ok. 4 mld zł, a przetarg jest podzielony na opcje. Jak wcześniej informowała spółka PKP PLK SA, inwestycja jest dofinansowana z EU z program CEF (Łącząc Europę).

Na trasie Białystok-Ełk będzie dobudowany drugi tor, powstanie też nowoczesny system sterowania ruchem kolejowym. Remont przejdzie 8 stacji, 10 przystanków kolejowych, 20 wiaduktów drogowych i 12 kolejowych. Po zakończeniu inwestycji pociągi pojadą z prędkością do 200 km/h, a podróż z Białegostoku do Ełku ma się skrócić do 55 minut.

Źródło: PAP/DO